Понад чотири роки триває повномасштабне російське вторгнення в Україну. Із середини 2022 року на Харківщині почали витрачати великі кошти на будівництво нових та відбудову зруйнованих об’єктів. Йдеться про мільярди гривень із державного бюджету та гроші донорів. Найбільші суми витрачають на об’єкти соціальної інфраструктури: школи та лікарні. ХАЦ та Ґвара порахували, хто з підрядників отримав найбільше бюджетних коштів під час повномасштабної війни та з ким вони пов`язані.
У Харкові та області у перші місяці 2022 року нічого капітально не ремонтували і не будували. Якщо дозволяла безпекова ситуація, вибиті вікна зашивали OSB-плитами. Але це не заважало міській владі вже тоді розповідати, що відбудова Харкова буде відбуватись за концепцією та під керівництвом відомого британського архітектора Нормана Фостера. Як показав час, все так і залишилось на рівні розмов.
Після харківського контрнаступу Сил Оборони у 2022 році, звільнення Балаклії, Куп’янська, Ізюма, Вовчанська у Харкові та в області почали активно ремонтувати пошкоджений житловий фонд та об’єкти соціальної інфраструктури. Відбудова відбувалась, зокрема, за рахунок коштів країн Заходу. В результаті, коли ситуація на фронті для України у Харківській області дещо погіршилась і до регіону почали долітати російські “шахеди”, частина відновлених об’єктів була зруйнована повторно (ліцей у Старому Салтові, ЦНАП в Ізюмі).
Згодом міська та обласна влада Харківщини зрозуміли, що відбудовувати об’єкти в 20-40 кілометрах від фронту та кордону з країною-агресоркою — небезпечно та врешті безперспективно. Почався період будівництва підземних шкіл, дитячих садочків і навіть лікарень.
Хто заробляє на відновленні мільярди? Підрядники всім відомі: це кілька великих забудовників, що були в цьому бізнесі ще до початку повномасштабної війни.
ПАТ “Трест Житлобуд-1” (кінцевий бенефіціарний власник — Олександр Харченко): 9,59 мільярдів гривень
Компанія отримала найбільше грошей за договорами у 2022-2026 роках. Упродовж останніх 10-15 років “Житлобуд-1” залишається будівельним фаворитом Харківської міськради та одним з головних бенефіціарів “кооперативної схеми” виділення землі в місті, де серед обвинувачених – колишній міський голова Михайло Добкін.
За 2022-2026 роки структури Харківської міськради уклали з цим будівельним фаворитом 167 договорів на 2,9 млрд грн. Найбільша угода, вартістю 221,2 млн грн, — від департаменту благоустрою, відбудови та реконструкції щодо будівництва підземного садочка на Холодній горі по вул. Львівській (роботи ще тривають). Також багато договорів з ПАТ “Трест Житлобуд-1” укладено на будівництво підземних шкіл та ремонт житлових будинків у Харкові.
Департамент ЖКГ та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної військової адміністрації уклав з Трестом 218 договорів на 3,05 млрд грн. Це угоди на будівництво фортифікаційних споруд (1,38 млрд грн), захисних споруд для трансформаторів (660 млн грн), будівництво у сфері територіальної оборони (1 млрд грн).
Ще на 60 млн грн з “Житлобуд-1” уклав договорів департамент капітального будівництва Харківської ОВА на протиаварійні роботи у будівлях-пам’ятках архітектури у центрі Харкова.
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області у 2023 році уклала договір на 1,73 млрд грн з ПАТ “Трест Житлобуд-1” на реконструкцію об’єкту енергетики із будівництвом фортифікаційної споруди та встановленням обладнання.
У квітні 2026 року Державне підприємство “Дороги Харківщини” уклало два договори на 286,5 млн грн з ПАТ “Трест Житлобуд-1” на будівництво об’єктів Т1 та Т2.
У 2023 році ПАТ “Національна енергетична компанія “Укренерго” уклала 3 договори на 260 млн грн з ПАТ “Трест Житлобуд-1” щодо ремонту підстанцій.
ПАТ “Центренерго Зміївська ТЕС” уклало з ПАТ “Трест Житлобуд-1” договорів на 123 млн грн щодо аварійно-відновлювальних робіт.
Харківський національний університет внутрішніх справ на ремонт гуртожитку та ще однієї будівлі уклав два договори на 138,5 млн грн з ПАТ “Трест Житлобуд-1”. Харківський національний університет міського господарства імені О.М. Бекетова уклав договори на 150 млн грн щодо ремонту будівель на Маршала Бажанова, 17 та Сумській, 40.
ГУ Нацполіції у Харківській області поремонтувало будівлі на 33 млн грн за договорами з ПАТ “Трест Житлобуд-1”.
Ще на 715 млн грн ПАТ “Трест Житлобуд-1” уклав договорів на будівництво підземних шкіл, реконструкцій закладів освіти у Лозівській, Наталинській, Пісочинській, Золочівській громадах. На 160 млн грн – капітальний ремонт житлових будинків в Ізюмі.
Консорціум “Білдінг груп”: 6,17 мільярди гривень
Департамент капітального будівництва Харківської ОВА уклав два договори на 4,24 млрд з Консорціумом “Білдінг Груп” на будівництво онкоцентру та договір на 1,04 млрд грн на реконструкцію Ізюмської лікарні Піщанської Богоматері (гроші мав надати Катар за домовленістю із Першою леді Оленою Зеленською).
Варто зазначити, що після публікації ХАЦ департамент капбудівництва Харківської ОВА зменшив ціни на позиції у першому договорі на будівництво онкоцентра, про які йшла мова у публікації, а деякі взагалі прибрав з кошториса.
Ще 2,43 млрд грн уклали договір КНП “Обласна клінічна лікарня” та Консорціум “Білдінг Груп” на будівництво підземної лікарні “Ковчег” на території Харківської обласної лікарні. Очікується, що вона має вмістити близько 2000 людей одночасно.
“Це буде унікальний медичний заклад, здатний забезпечити найвищий рівень лікування та безпеки для пацієнтів”, — повідомляв голова ХОВА Олег Синєгубов.
По всім цим трьом договорам давно почались проплати на рахунки Консорціуму “Білдінг Груп”.
Фінансування робіт в онкоцентрі та обласній лікарні відбувається за проєктом Ukraine Facility.
Під час аналізу кошторису будівництва онкоцентра ХАЦ виявив приклади завищення цін, зокрема на керамічну цеглу, фіброцементні фасадні панелі, гіпсову штукатурку, бетон, бентонітові мати, жалюзі, гіпсокартон, душові кабіни, арматурну сітку.
Під час підготовки матеріалу стало відомо, що в липні 2026 року договір на реконструкцію лікарні в Ізюмі був остаточно розірваний (офіційна причина — відсутність коштів для фінансування).
До консорціуму “Білдінг груп” входять компанії “ТОВ “Індастріал Білдінг Груп” та ПП «Будівельна фірма “Промтекс”».
Харківська “Будівельна фірма “Промтекс” належить Руслану Малому з Києва та Станіславу Бровіну з Харкова. Власницею ТОВ “Індастріал Білдінг Груп” є Наталія Головко. Власниками консорціуму є всі троє: Головко, Малий та Бровін. За даними аналітичної системи YouControl, консорціум “Білдінг Груп” пов’язаний з інвестиційно-будівельною корпорацією “Авантаж” колишнього нардепа від “Партії регіонів” Анатолія Денисенка.
Приватне підприємство “Будівельна фірма “Промтекс”: 91 договір на 5,89 млрд грн
З цієї суми — 33 договори на 816,9 млн грн були укладені з департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА на будівництва фортифікаційних споруд та захисту для трансформаторів.
Угода на 615,2 млн грн стосується Департаменту капітального будівництва Харківської ОВА та ПП “Будівельна фірма “Промтекс” щодо реконструкції будівлі обласної дитячої клінічної лікарні з прибудовою захисної споруди цивільного захисту.
Договір на 171 млн грн — це капітальний ремонт будівлі Ізюмської міськради (куди повторно прилетіла російська ракета), 55,7 млн грн – ремонт будівлі сільради в с. Руська Лозова, 243,3 млн грн — реконструкція Чугуївського ліцею №2 (після реконструкції збройні сили рф атакували цей ліцей, застосувавши чотири ударних безпілотники типу “Герань-2”), 60,5 млн грн — будівництво бомбосховища в Люботинській школі-інтернат “Дивосвіт”, 75,5 млн грн — улаштування споруди цивільного захисту у Балаклійському ліцеї № 4, 128,4 млн грн — ремонт житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 у Харкові, будівництво декількох підземних шкіл у Харкові, ремонт будинків за адресами Бучми, 28/64, Метробудівників, 6, Наталії Ужвій, 72.
ПП “Будівельна фірма “Промтекс” теж входить до орбіти Анатолія Денисенка.
ТОВ “Слобожанська будівельна компанія “Саргон”: 134 договори на 4,3 млрд грн
З них — 19 договорів на 600 млн грн з департаментом ЖКГ та ПЕК Харківської ОВА стосувались будівництва фортифікаційних споруд та захисних споруд трансформаторів.
ТОВ “Слобожанська будівельна компанія “Саргон” – це та сама компанія, що відбудовувала Старосалтівський ліцей за 205 мільйонів гривень, причому без підземного корпусу. Будівельні роботи ще не завершили остаточно, як туди у квітні 2025 року влучила зграя російських “шахедів”. А навесні 2026 року Харківська ОВА після матеріалу ХАЦ розірвала з ними договір на будівництво дитячого садочка у Старому Салтові.
Договір на 315,3 млн грн з ТОВ “Слобожанська будівельна компанія “Саргон” уклало КП “Харківські теплові мережі” щодо реконструкції одного з об’єктів філії “ТЕЦ-3”.
Також фірма будувала підземні школи у Харкові та області, ремонтували будинки в Ізюмі та Харкові.
Але найбільший договір, на 1,69 млрд грн, з “Саргоном” уклав у липні 2026 року Департамент капітального будівництва Харківської ОВА на будівництво артезіанських свердловин на території Лозівської міської територіальної громади для улаштування систем забезпечення питною водою.
Власником ТОВ “Слобожанська будівельна компанія “Саргон” є Ігор Купровський.
ТОВ “Проектний альянс”: 2,47 млрд грн
Ця фірма отримала 103 договори на загальну суму 1,02 млрд грн від департаменту ЖКГ та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної військової адміністрації на будівництво у сфері територіальної оборони.
Ще 7 договорів на 590 млн грн укладено між департаментом ЖКГ та паливно-енергетичного комплексу ХОВА та ТОВ “Проектний альянс” на будівництво захисних споруд для трансформаторів.
Окрім того, 13 договорів на 600 млн грн ТОВ “Проектний альянс” отримав на будівництво підземних шкіл та лікарень, а також ремонт харчоблоків в закладах освіти та охорони здоров’я в Близнюківській, Слобожанській громадах.
П’ять договорів на 228 млн грн уклав департамент капітального будівництва Харківської ОВА з ТОВ “Проектний альянс” на будівництво підземної школи у Красноградському ліцеї №1 та реконструкцію будівлі ЦПМСД у Дергачах. Ще три договори на 55,5 млн грн — на ремонт учбово-діагностичного комплексу обласної клінічної лікарні.
А ще 21,7 млн грн — це вартість договору між Оскільським психоневрологічним інтернатом та ТОВ “Проектний альянс” на реконструкцію будівлі інтернату після прильоту російського снаряду в 2022 році. Станом на зараз відстань від інтернату до лінії фронту — менше 18 км.
Власники ТОВ – колишній чиновник Харківської ОДА та депутат міськради Андрій Колос та Олександр Сорочинський. Ще на початку 2023 року, коли компанія вже почала активно отримувати підряди від ОВА, серед засновників був Ігор Рожков. Людина з таким іменему російських реєстрах значиться громадянином рф і засновником кількох російських фірм. Родина Рожкова, куди входить і Микита Рожков – ексдепутат Харківської райради, який був обраний від забороненої нині “ОПЗЖ”, активно вела бізнес в рф. Власне, саме після того, як інформація про можливий “російський слід” Рожкових стала публічною, перелік власників “Проектного альянсу” змінився.
ТОВ “СК Пантеон”: 58 договорів на 2,15 млрд грн
Більшість договорів цієї компанії — це будівництво фортифікаційних споруд, ремонт житлових будинків (аварійно-відновлювальні роботи) у Старому Салтові, Руській Лозовій, ремонт Обласної клінічної травматологічної лікарні, Ізюмської центральної лікарні Піщанської Богоматері, Обласної клінічної лікарні, Обласної дитячої клінічної лікарні (найбільший договір – 784,3 млн грн), а також підземні школи у Малинівці Чугуївського району та в селищі Донець Ізюмського району.
Фірма була заснована у 2020 році. Керівником та засновником підприємства був Олександр Чалий з міста Добропілля Донецької області. За даними сайту “Прозорро”, до повномасштабної війни ця фірма не вигравала тендери на ремонт або будівництво. З 1 травня 2023 року фірму переписали на Олексія Буряка з Печеніг і відразу компанія почала отримувати бюджетні підряди у Харківській області, від ОВА.
Варто зазначити, що за даними YouControl, у 2020 році річний дохід ТОВ “СК “Пантеон” склав усього 94,5 тис. грн, у 2021 році – 332,9 тис. грн., а у 2022 році – дохід був майже нульовий.
ТОВ “Житлобуд-3”: 39 договорів на 1,94 млрд грн
Компанія отримувала договори на будівництво фортифікаційних споруд на Харківщині, захисних споруд трансформаторів/автотрансформаторів, ремонт адміністративної будівлі у Дергачах, а також будівництво підземних шкіл на базі Зміївського ліцею №2, Височанського ліцею №2, Козіївського ліцею Краснокутської селищної ради та Зачепилівського ліцею.
Власник — Юрій Мельник.
ТДВ “Житлобуд-2”: 126 договорів на 1,37 млрд грн
Понад половину договорів цієї компанії на 621 млн грн — це будівництво фортифікаційних споруд та будівництво у сфері територіальної оборони.
Також фірма уклала два договори на 150 млн грн загалом щодо будівництва підземної школи на території Андріївського ліцею №1 Донецької селищної ради Ізюмського району. Також десятки договорів укладені на аварійно-відновлювальні роботи в житлових будинках Харкова.
Основний бенефіціарний власник компанії — Дмитро Кроленко.
ТОВ “ТТ 2006”: 104 договори на 1,28 млрд грн
Частину угод на 163 млн грн фірма отримала на будівництво захисних споруд для трансформаторів від департаменту ЖКГ Харківської ОВА.
178,5 млн грн — це підряд на будівництво підземної школи №162 на Холодній горі, 175,4 млн грн — будівництво підземного дитячого садка у Дергачах, 142,8 млн грн — будівництво підземної школи №152 по вул. Волонтерській, 78,8 млн грн — будівництво підземної школи №153 на Новожаново.
Також фірма ремонтувала житлові будинки у Старому Салтові, Руській Лозовій, Донці.
Власником фірми є Віталій Полєжаєв.
ТОВ “Бізнес проєкт”: 37 договорів на 883 млн грн
Фірма отримувала договори на будівництво фортифікаційних споруд, захисні споруди для трансформаторів, захисну споруду для котельні у Солоницівці, ремонт підвалу у Балаклійському ліцеї №1.
Власником є Віталій Кравченко з Есхару Чугуївського району.
ТОВ “Дрогон Еко”: 33 договори на 860 млн грн
Договори на ремонт житлової та соціальної інфраструктури в Дергачах, Руській Лозовій, Старому Салтові, Вільхівці, а також будівництво підземної школи в Чугуєві, ремонт Офтальмологічного корпусу в Обласній клінічній лікарні, ремонт будівлі головного лікувального корпусу в обласній дитячій клінічній лікарні.
Власниками фірми є Артем Краснов та Вячеслав Потягайло.
ТОВ “Тех-Інком”: 48 договорів на 670 млн грн.
Більшість договорів компанії стосуються будівництва фортифікаційних споруд та реконструкція тепломереж.
Станом на зараз співвласником та керівником ТОВ “Тех-Інком” є Дмитро Биков. Фірма де-факто контролювалась колишнім віцемером Харкова з питань ЖКГ Андрієм Руденком. Раніше частку у “Тех-Інком” мала Вікторія Письмак — цивільна дружина Андрія Руденка.
У квітні 2024 року Руденка звільнили з посади заступника міського голови Харкова. У червні 2025 року Руденка затримали за підозрою у створенні організованої злочинної групи для розкрадання бюджетних коштів на будівництві фортифікацій на Харківщині.
За даними слідства, “маржа” призвела до збитків державі у розмірі 5,4 млн грн. І це тільки за одним епізодом.
За даними журналістів “Главком”, номер Дмитра Бикова було записано у користувачів як “Від Руденка Проектант”, “Дмитро (від Руденка О.І.) Биков”, “Дмитро Руденко” і “Дмитро Виконроб”. До повномасштабного наступу росії на Україну “Тех-Інком” був одним з фаворитів департаменту комунального господарства Харківської міськради та комунального підприємства “Харківські теплові мережі”, які в мерії курував Руденко.
Наприклад, “Тех-Інком” придбав у “Буд-Техпром” 63 по 49 138,85 грн за одиницю без урахування ПДВ. А відповідно купив їх у постачальника ТОВ “Білівін” набагато дешевше, по 36 583,33 грн без урахування ПДВ.
В ефірі “Радіо Накипіло” Андрій Руденко в середині квітня 2025 року прокоментував свою дотичність до процесів будівництва фортифікацій в області так: “Я не відповідав за будівництво фортифікацій, я тільки створював умови, щоб фортифікації будувались, виїжджав на ті об’єкти, які знаходяться не в місті, а за містом, і ту кругову оборону яку будували, з військовими, я там був присутнім, так як безпосередньо зацікавлений у захисті міста, як і всі люди, які тут живуть. А якщо є до мене якісь питання, то правоохоронці їх би вже давно задали, якби вони були. Але таких питань ніхто не задавав, по одній причині – це не входило у мої функціональні обов’язки. Є комісія, яка приймала фортифікаційні об’єкти, є ОВА, і є військові, які приймали будівництво. І ті об’єкти, які ми будували – вони стоять і захищають наших хлопців, які захищають нас з вами. Ці журналісти, які це все підіймають, вони хоч один документ бачили? Це все підкуплені люди, для того щоб дискредитувати мене як людину. Багато компаній будували фортифікації”.
Публікація створена в рамках проєкту IWPR за підтримки Норвегії. За зміст цієї публікації відповідає виключно ХАЦ.
Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.
Інші статті:
Мільярди на лікарні на Харківщині та сумніви в реалізації мегапроєктів 
Мільярд за лікарню на Харківщині? ХАЦ і Ґвара пояснюють, чому це не на часі, навіть якщо цю відбудову промотує Олена Зеленська 
Харківська обласна військова адміністрація тільки зараз замовила будівництво захисту для підстанцій на 837 мільйонів гривень 
Українсько-китайський блогер і засновник шлюбного бізнесу зібрався відновлювати Харківщину 
Понад 20 мільйонів на відбудову харківських багатоповерхівок у серпні: які будинки профінансували