У Чугуєві розробили дорожню карту розвитку громади на післявоєнний період. Коли закінчиться війна з росією невідомо, але в Чугуєві вирішили підготуватися та прописати, що планують відновлювати, будувати та розвивати. Це перший такий комплексний документ серед усіх громад Харківщини.
Варто нагадати, що у 2022 році територія громади частково перебувала під окупацією.
Наприкінці 2024 року в місцева влада прийняла програму комплексного відновлення території Чугуївської міської територіальної громади. Окрім міста, до складу громади входить селище (Кочеток) та 7 сіл (Василів Хутір, Велика Бабка, Зарожне, Кам’яна Яруга, Клугино-Башкирівка, Піщане та Тетлега).
У цій програмі є реальні цифри населення громади, її демографічний стан, прописані зміни, які принесла повномасштабна війна та названі об’єкти, які планують починати відновлювати до завершення бойових дій.
Окремо прописано, що спочатку громада потребує оновлення містобудівних документів з дотриманням сучасних вимог щодо просторового планування. Мова йде про розроблення комплексного плану просторового розвитку території громади. Такий план розробляється в громадах, де, окрім міста, є селища та села.
ХАЦ детально проаналізуав цей документ.
Наслідки російської агресії
Населення громади
Станом на 1 січня 2024 року загальна кількість людей, що проживають у громаді, становила 42 054 особи, зокрема постійне населення – 31 867 осіб, ВПО – 10 187.
“Тобто, за роки війни, загальна кількість населення, що проживає в громаді, майже не
змінилась (щорічні зміни в межах 2-3%), проте має місце суттєва зміна структури населення: постійне населення – зменшилося на 7599 осіб, або майже на 20%, в той час як кількість ВПО в громаді – збільшилося на 8239 осіб, або понад в 4 рази, по відношенню до показників, що мали місце до повномасштабного російського вторгнення”, – йдеться у програмі.
При цьому автори програми зазначають, що 60 відсотків населення громади є працездатного віку, що є стимулом для створення в громаді нових підприємств.
Економіка громади
У Чугуєві вважають, що місто має потенціал для промислового розвитку, незважаючи на наслідки. А вони суттєві.
До повномасштабного вторгнення на території громади функціонував завод
UTERM-Україна (ТОВ “Ютерм Україна”), який був найбільшим на території пострадянського простору підприємством з виготовлення сталевих панельних радіаторів. Це підприємство релокувалося до Івано-Франківської області (забезпечував 225 робочих місць та 1,88 млн грн податків).
Одночасно зупинили свою роботу потужні промислові підприємства, такі як ДП “Чугуївський агрегатно-ремонтний Завод” (виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування), ТОВ
“Агросинергія” (виробництво олії та тваринних жирів), ТОВ “Чугуївській м’ясокомбінат” (виробництво м’ясних продуктів),
ТОВ “Мастерфуд” (виробництво безалкогольних напої), ТОВ “ЧЗПА” (виробництво машинного
устаткування для с\г та лісового господарства) та ПАТ “Чугуївський молочний завод”
(перероблення молока, виробництва масла та сиру).
Компанія “Автосінергія” станом на зараз частково відновило роботу.
В цілому автори програми зазначають, що в громаді працюють 140 промислових підприємств і їх кількість повинно зростати. Для цього обіцяють створювати сприятливі для бізнесу умови.
Житло
З 2022 року у громаді були пошкоджені понад 1000 будинків ( як приватних, так і багатоквартирних). Понад 30 приватних будинків зруйновані повністю та не підлягають відновленню.

На території громади пошкоджені понад половину багатоквартирних будинків: 140 із 232-х. Серед пошкоджених багатоквартирних будинків – 9 будинків (45 квартир) мають значні руйнування огороджувальних та несучих конструкцій. Їх відновлення проводили в 2022-2023 роках. ХАЦ раніше писав, що гроші на ремонт дев’яти будинків чиновники розподілили “ручну”.
Ще два багатоквартирних житлових будинки, розташованих на територій громади, зруйновані, їх планують демонтувати. Мова йде про будинки № 1 та № 3 по вул. Фортечний Узвіз у Чугуєві. В середині лютого відбудуться збори щодо проведення демонтажних робіт.

На території Чугуївської тергромади російські агресори пошкодили 16 із 22 освітніх закладів.
Крім того, внаслідок ракетних обстрілів пошкоджено два об’єкти культурної спадщини, що мають статус пам’яток національного значення – це Торгові ряди та Військове училище (Штаби військових поселень), а також дві пам’ятки архітектури місцевого значення – будівля Школа кантоністів та Житловий будинок поселян.
Із цікавого: у березні 2023 року стало відомо, що Харківська обласна прокуратура через суд зобов’язала привести в належний стан пам’ятку архітектури національного значення “Військове училище” в Чугуєві. Відповідальний за пам’ятку суб’єкт – Харківська ОВА.

У 2023 році “Думка.медіа” з посиланням на директора департаменту містобудування та архітектури Харківської ОВА, головного архітектора області Антона Коротовських повідомляла, що документація для проведення робіт замовлена.
Але по факту: за даними системи Prozorro, ані в 2023 році, ані в 2024 році департамент, який очолює Коротовських, не зміг знайти підрядника, який би виконав роботи.
Що стосується протиаварійного ремонту покрівлі та проведення консерваційних робіт на пам’ятці національного значення “Торгові ряди», то в цьому випадку не було тендеру навіть на документацію.
Плани на майбутнє
Розробники програми розписали засади розвитку міста після закінчення бойових дій.
Зокрема, планується комплексна термомодернізація багатоквартирних житлових будинків, зі встановленням індивідуальних теплових пунктів. Буде інший підхід і до реконструкції вулиць: модернізація мережі вуличного освітлення, із встановленням сучасних засобів безпеки дорожнього руху (світлофорних об’єктів) та відеоспостереження, а також облаштування пішохідних зон та велодоріжок.
Громада планує провести комплексну модернізацію систем водопостачання, водовідведення та теплопостачання в населених пунктах.
Є необхідність реалізації проєкту з розчистки від мула русла річки Сіверський Донець в межах Чугуївської міської територіальної громади, з облаштуванням рекреаційних зон.
Також у програмі закладено впровадження заходів щодо створення інклюзивного середовища для всіх мешканців. Доступність планують враховувати при розробці нових проєктів.
Що стосується медицини: фактично усі заклади охорони здоров’я, які зазнали пошкоджень, розташовані у місті Чугуїв.
Чугуївська ЦЛ ім. М.І. Кононенка у 2023 році стала кластерною лікарнею, яка обслуговує мешканців всього Чугуївського району. Автори програми зазначають, що для повернення людей, які постраждали внаслідок військових дій, до максимально активного повсякденного життя, необхідно створення потужного реабілітаційного центру. Адже пацієнти мають отримати допомогу одразу після початку захворювання або травмування.
Загалом оновлення медичних закладів громади планують за принципом “краще, ніж було”.
Що стосується освіти: тут планується продовження оптимізації мережі закладів. У планах – перепрофілювання закладів освіти, які у зв’язку з демографічною ситуацією мають низьку наповнюваність і, як наслідок, високу вартість утримання одного здобувача освіти. Будівлю пошкодженого Кочетоцького ліцею планують законсервувати.
Є в програмі згадка про “підземні школи”. ХАЦ уже писав, що департамент капітального будівництва Харківської ОВА оголосив тендер на будівництво сховища на території Чугуївського ліцею №8 вартістю 127 мільйонів гривень. За даними платформи DREAM, проєкт передбачає будівництво захисної споруди цивільного захисту на 400 осіб.
Також захисні споруди мають бути в ліцеї №1, ліцеї №5 та Кам’яноярузькому ліцеї. Для енергонезалежності у всіх закладах освіти планується встановлення сонячних електростанцій.
До харчування дітей у школах планують створити мережу кейтерингових послуг, що дасть можливість оптимізувати площі харчоблоків, видатки на утримання персоналу. Після відновлення освітнього процесу офлайн кейтерингом для учнів має займатися одне з комунальних підприємств.
У майбутньому громада планує розвивати туристичний потенціал.
Конкретні проєкти
Розробники програми прописали й конкретні проєкти відновлення, однак перспективи їх реалізації будуть залежати від закінчення бойових дій та наявності коштів. Варто зазначити, що програму почали готувати ще в 2023 році і більшість проєктів планували почати реалізовувати в 2024 році. Але цього не сталося. Тож термін реалізації двадцяти проєктів до кінця 2025 року видається наразі нереалістичним.
Наприклад, у програмі є реконструкція чотирьох ліцеїв. Однак, роботи не починалися та навряд відбудуться до завершення війни. Те саме стосується і термомодернізації освітніх закладів.
Ще в 2023 році управління освіти Чугуївської міськради замовило проєктно-кошторисну документацію капітального ремонту Чугуївського будинку дитячої та юнацької творчості, але протягом 2024 року тендер на самі роботи не проводився.
Аналогічно щодо відновлення будівель дитячо-юнацької школи. Документацію вартістю 1,2 млн грн замовили ще в грудні 2023 року. Тоді проплатили 800 тисяч гривень. Тендер на самі роботи поки не проведений.
Є в програмі і такий пункт – створення спортивної бази Чугуївської дитячо-юнацької спортивної школи за рахунок використання приміщень фізкультурно-оздоровчого комплексу, модернізації території стадіону “Олімп”, будівництва комплексу
спортивних споруд на території ліцеїв №1 та №2 у м.Чугуєві. Але щось підказує, що це не питання цього року.
Цікава ініціатива, яка теж направлена на перспективу, – будівництво соціального житла для молодих спеціалістів, які здобули вищу освіту та працюють на комунальних підприємствах громади.
Ще один інфраструктурний об’єкт, який потрібен місту в майбутньому – очисні споруди.
Просторове планування
Є в програмі цікаві моменти щодо майбутнього розроблення комплексного плану просторового розвитку території громади. Так, прописані ландшафтно-рекреаційні території для розвитку відпочинку, туризму.
Зокрема, йдеться про створення зони відпочинку навколо джерела та видобуток лікувальних вод, створення веломаршруту та парку відпочинку і дозвілля в Чугуєві, реконструкція площі Соборної з облаштуванням зони дозвілля.
Щодо рекреації: є ідеї зі створення пляжно-розважального комплексу в с. Велика Бабка, зон організації відпочинку вздовж р. Сіверський Донець, відновлення двох таборів відпочинку та дозвілля біля селища Кочеток, відтворення зелених насаджень в громаді.
Для покращення мобільності прописали влаштування підвісного мосту від вул. Остряниці Якова до вул. Купальний узвіз.
Замість висновку: це перший подібний документ у Харківській області, що стосується відбудови. Можливо, він і є передчасним, зважаючи на продовження бойових дій і рухому лінію фронту, а також регулярні обстріли з боку росіян. Але Чугуївська громада вже вирішила, куди хоче рухатися. Хоча поки що це тільки загальні обриси.
#ХАЦ_альтернатива