Юрист ХАЦ Володимир Рисенко взяв участь у Форумі громадянського суспільства “Здорові рішення для відкритого суспільства”. Представники органів місцевого самоврядування, громадянського суспільства, державної влади та міжнародних фінансових інституцій розглянули теми, які завжди є у фокусі ХАЦ: прозорість і підзвітність при відновленні та реконструкції закладів охорони здоров’я, лідерство органів місцевого самоврядування та громадських організацій в цих процесах. Були представлені проєкти зі всієї України – з Ясині на Закарпатті, Бучі та проєкт будівництва онкоцентру в Харкові.

За підсумками конференції можна констатувати, що найбільшою проблемою, на думку ХАЦ, залишається відсутність адекватної пріоритизації та будь-якого залучення громадськості при виборі об’єктів та напрямків відновлення. Так, тільки на проєкт будівництва Харківського онкоцентру заплановано 3 мільярди гривень (роботи до кінця 2028 року). При цьому джерелом фінансування зазначені кошти програми Ukraine Facility, яка закінчується в 2027 році. Ні заступниця голови ХОВА, ні заступник Міністра охорони здоров’я України не змогли зазначити джерело фінансування такого масштабного будівництва після закінчення програми. Зараз Україна активно працює над тим, щоб спрямувати кошти Ukraine Facility на технології подвійного призначення та безпосередньо оборонні потреби, і в цьому випадку капітальне будівництво почне конкурувати з витратами на оборону. Для порівняння, сума коштів, яку прописали в новій обласній програмі “Здоров’я Слобожанщини” на наступні три роки, всього лише 6 млрд грн. Це включно з коштами на лікування онкологічних захворювань, протезуванням, ліками, придбанням діагностичного обладнання, машин швидкої допомоги та багато іншого.

Вважаємо, що такі масштабні проєкти, як будівництво Харківського онкоцентру та Ізюмської лікарні, реконструкція Харківської обласної лікарні та Харківської обласної дитячої лікарні, повинні обговорюватися з громадськістю, щоб прийняті рішення були обґрунтованими та зваженими. До обгрунтованих рішень не віднесеш капітальний ремонт фасадів обласної лікарні за 180 мільйонів гривень, які можна було спрямувати на, наприклад, закупівлю необхідного обладнання. Однак про такі витрати громадськість завжди дізнається тільки після оголошення тендеру в Prozorro, публікацій ХАЦ та медіа.

Треба розуміти, що в умовах війни та постійної зміни безпекової ситуації наш горизонт планування дуже короткий, і кошти потрібно спрямовувати на першочергові потреби, які дадуть швидкий ефект. Наприклад, Харкову необхідне термінове планування та кошти для забезпечення автономного енергозабезпечення та теплопостачання лікарень до наступного опалювального сезону, який не буде легшим, ніж минула зима.
Тому ХАЦ вважає, що прозорість і підзвітність повинні бути не тільки формально на словах і у назвах груп, але і по-справжньому при прийнятті рішень.




